過去五年，省人大常委會制定、修訂省本級地方性法規68件，聽取和審議專項工作報告58件——譜寫人民代表大會制度湖北發展史嶄新篇章

湖北日報全媒記者 袁超一

湖北即將進入一年一度的“兩會時間”。

1月10日，省十四屆人大一次會議、省政協十三屆一次會議新聞發布會上，省人大常委會副秘書長、研究室主任、新聞發言人項水倫介紹了省人大常委會過去五年來所做的主要工作及亮點。

3642件議案建議全部辦理(審議)完畢

過去五年，省人大常委會共舉行7次省人民代表大會會議、36次常委會會議，制定、修訂省本級地方性法規68件;批準設區的市和“一州兩縣”法規107件;開展執法檢查27項，聽取和審議專項工作報告58件，聽取和審議計劃、預決算和審計工作報告38件，開展專題詢問3次、專題調研45次;作出決議決定34件，任免地方國家機關工作人員1166人次。地方立法質效并進，監督剛性明顯增強，決定權和任免權有效行使，代表工作更加活躍。

“加強法規制度供給，以良法促進發展、保障善治?！表椝畟惤榻B，五年里，省人大常委會聚焦高質量發展這一首要任務，制定了自貿區、開發區條例等法規，賦予其更大改革發展自主權。堅持綠水青山就是金山銀山的理念，基本形成以長江、漢江、清江三大流域和湖泊保護立法為骨干，水、土、氣、林及磷石膏防治等專項法規共同支撐的“3+1+N”生態環保法規制度。

堅持正確監督、有效監督、依法監督，用好憲法法律賦予的監督權。省人大常委會連續兩年開展專題詢問，推動政府出臺優化營商環境系列政策措施，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。推動人大預算審查監督、國有資產監督與審計監督銜接聯動，過去五年審計查出問題平均整改率達到95.48%，糾治了一些阻礙改革發展和長期未解決的頑瘴痼疾。

五年來，省人大常委會出臺13項具體措施，加強和改進代表工作。先后邀請626人次代表列席常委會會議，召開22次代表座談會，收集意見建議825條，深化拓展了代表對常委會工作的參與。

十三屆省人大代表提出的3642件議案建議，已全部辦理(審議)完畢，山區高速公路提速、婦女“兩癌”免費篩查、快遞小哥權益保障等建議辦理產生良好社會反響。

實現人民群眾與人大代表互動零距離

人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體。

項水倫介紹，五年來，省人大及其常委會始終堅持人民至上，把保證人民當家作主作為人大工作的出發點和落腳點，聚焦就業創業、教育文化、衛生健康等民生領域發揮作用，使人大工作充分體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力。

每件法規出臺前，深入開展立法調研，認真組織專家論證，廣泛征求社會各界意見。如在涉企立法中，專門聽取商會及相關企業的意見。建立省級基層立法聯系點19個，發揮匯聚民意的直通車作用，讓每一件法規都充分體現人民意志、廣泛凝聚人民智慧。

省人大常委會注重發揮人大代表專業特長，先后邀請1600余人次代表參加常委會的立法調研、執法檢查、專題詢問等活動，把堅持民有所呼、我有所應的要求，體現在實實在在的監督行動之中。

選舉人大代表，是人民代表大會制度的基礎。省人大常委會大力推進縣鄉人大換屆選舉選民登記信息化工作，首次開發運用選民登記信息系統，全省登記選民4883萬人，登記率、參選率分別達到97%、85%。扎實做好省十四屆人大代表名額分配等工作。新選舉產生全省各級人大代表10萬余名，選舉過程風清氣正、選舉結果人民滿意。

五年來，省人大常委會不斷加強和改進代表工作，實行四級人大整體聯動、五級代表混合編組，建立6114個代表小組，堅持一年一個主題，深入廣泛開展代表行動。廣泛開展“代表接待日”“代表走訪月”“代表直通車”等活動，積極探索“互聯網+履職”新模式，實現人民群眾與人大代表溝通全天候、互動零距離。共建成代表聯絡站6683個，實現選區選民全覆蓋和代表進站全覆蓋。