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    穩增長 優布局 促改革——2023年地方國企改革發展前瞻

    來源:[新華社] 日期:[2023-01-13 08:20] 發布區域:[湖北地區]

    國有企業改革發展,備受各方關注。在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,地方國資國企工作如何發力?

    國務院國資委12日舉行的地方國資委負責人會議提出要聚焦推進高質量發展,突出創造價值、科技自強、深化改革、優化布局、守牢底線,勾勒出新一年國資國企改革發展重點。

    以更有力舉措提質增效穩增長

    過去一年,經歷重重考驗,我國地方國資委監管企業經濟效益筑底企穩,前11個月實現營業收入33.7萬億元,同比增長8.1%。

    展望未來,中國經濟“穩”的基調更加明確,高質量發展的步伐更加篤定。

    國務院國資委黨委書記張玉卓在此次會議上表示,作為中國經濟高質量發展的“主力軍”,國有企業要抓住有利時機,在提質增效上狠下功夫。

    值得注意的是,2023年國務院國資委對中央企業提出了“一利五率”的目標,明確要實現“一增一穩四提升”——

    “一增”就是利潤總額增速高于全國GDP增速;“一穩”是要保持資產負債率總體穩定;“四提升”就是要實現凈資產收益率、研發經費投入強度、全員勞動生產率、營業現金比率4個指標進一步提升。

    “各地國資委可以參考借鑒,結合實際制定科學合理、有挑戰性的經營目標,拿出更加有力舉措,進一步提高國有經濟對經濟社會發展的貢獻度?!睆堄褡空f。

    加快優化調整國有資本布局結構

    過去一年,國有資本布局結構優化調整亮點紛呈、高潮迭起——

    中國通航無償劃轉至海南省國資委;河北加快整合港口資源;山東堅持“一主業一主體”,組建了省環保發展集團、省體育產業集團等特色優勢企業;寧波推進國資國企數字化轉型,組建了數字產業綜合投資運營平臺。

    據了解,新的一年,優化調整國資布局結構,不斷提升服務構建新發展格局和地方經濟社會發展的能力水平,仍是國企改革的“重頭戲”。

    “要持續推動國有資本向重要行業和關鍵領域集中?!睆堄褡繌娬{說,下一步要強化國有企業在醫藥醫療、健康養老、應急保障等民生領域的有效供給,提升水、電、氣、暖、通信等公共服務體系的支撐保障能力。

    從實踐看,深入推進國企戰略性重組和專業整合,是實現上述目標的重要手段。

    來自會議的信息顯示,國務院國資委要求各地國資委遵循市場經濟規律和企業發展規律,突出主責主業、聚焦核心功能,圍繞地方重點產業實施戰略性重組,加快形成央地國企聯系緊密、協同順暢、資源共享、優勢互補的發展格局。

    著力抓好新一輪國企改革深化提升行動

    公司制改革全面完成,三項制度改革大范圍、深層次破冰破局;經營性國有資產集中統一監管取得重大進展……過去一年,各地國資委推動國企改革三年行動高質量收官,基本實現了“三個明顯成效”預期目標。

    改革是搞好國有企業、打造現代新國企的關鍵一招。

    在三年行動全面完成的更高起點上,國務院國資委提出,要緊緊圍繞提高國有企業核心競爭力和增強核心功能,謀劃實施新一輪國有企業改革行動方案,抓好新一輪國企改革深化提升行動。

    據了解,真正落實市場化機制是未來改革的一項重點,涵蓋了加快完善市場化導向的新型勞動、人事、分配制度,健全業績導向的市場化分配和激勵機制等一系列改革任務。

    在混合所有制改革方面,“積極穩妥”“分類分層”仍是2023年推進這項改革的重要原則。同時,改革重點仍將聚焦于深度轉換混改企業的經營機制,探索差異化管控模式,更好發揮國有企業對其他所有制企業的引領帶動作用。

    不斷增強國有資產監管效能,也是未來改革的重點任務。

    張玉卓表示,國務院國資委將圍繞健全以管資本為主的國資監管體制,加強專業化、體系化、法治化監管,加大對地方國資監管工作的指導力度,把穩增長、抓改革、強創新、促發展、防風險等多重監管目標統籌起來,以奮發有為的精神狀態,真抓實干做好今年國資國企工作。


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